用好彩票公益金 支持农村公益事业 扶助乡村振兴
近年来,隆阳区大力发展社会公益事业,充分发挥财政统筹彩票公益专项资金“四两拨千斤”的作用,将有限资金用在刀刃上,撬动最大社会效能,为百姓生活的提升添砖加瓦,助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
隆阳“五个强化”打造彩票公益金“民心工程”
一是强化项目库建设。为全面了解掌握全区基层社会事业需求情况,严格彩票公益金项目申报,隆阳区十分重视彩票公益金项目库建设,超前谋划“十四五”彩票公益金项目库。结合乡村振兴战略,重点向农村村级基础设施(含道路、路灯、饮水等)、环境整治、综合活动场所、乡村学校少年宫、老年体育设施倾斜。通过区、乡(镇)、村、组四级联动、密切配合、实地调研、精心选点,完成入库项目110个,涉及14个乡(镇),计划投资4700万元。
二是强化宣传发动。采取召开项目启动会、推进会、工作协调会、部门联席会等方式开展宣传动员,推进工作落实。乡村两级采用层层召开干部群众会,公告公示栏、宣传专栏等方式向干部群众宣传项目实施的重要性、政策要求、补助标准、技术措施,做到让群众家喻户晓、人人皆知,营造良好宣传氛围。
三是强化资金管理。对项目资金实施全过程进行绩效管理,按照职责分工做好绩效目标审核、绩效运行监控和绩效评价工作,并强化绩效评价结果应用,定期总结项目资金管理使用情况和成效,提高资金使用效益。同时,将绩效自评结果作为争取申报项目的一项重要依据,在来年申报项目时,对综合评价较好的乡镇给予优先安排财政资金项目。
四是强化公示公开。项目实施乡镇将绩效自评结果在村级进行公开公示,区级将资金分配情况在隆阳区政府门户网站进行公示,让群众知晓,同时接受群众监督,让资金在阳光下运行。
五是强化实施效果。通过彩票公益金项目建设,为隆阳的社会公益事业注入了新的活力,有效完善了乡村基础设施建设,提高了农民满意度,提升了人居环境,进一步推动我区城乡经济、社会、文化协调发展,使农村公益事业得到蓬勃发展,成为了广大民众支持的民心工程。
彩票公益金“小杠杆”撬动公益事业“大格局”
隆阳区辛街乡尖山村属于深度贫困村,距离辛街乡政府所在地18公里,辖4个自然村,6个村民小组,有443户、2031人,由于基础设施薄弱,历史遗留问题复杂,群众满意度普遍不高,曾一度沦为后进村,道路不畅是制约该村发展主要瓶颈。
一个“项目”带来的惊喜。2019年以来,为了坚决打赢脱贫攻坚战,全面完善村内基础设施建设,加快破除发展瓶颈制约,经乡村两级反复研究,决定采用统一谋划、分步解决的方式一一化解“路不好走”的问题。最先被提上议事日程的是地势险峻的垭口子至门前河段的中心路段。经初步规划,工程费用至少40万元,钱从哪里来呢?这着实让村两委和驻村工作队员犯愁,对深度贫困且集体经济薄弱的尖山来说,这可谓是一笔巨款。
隆阳区财政局在开展基层调研时得知了此情况,通过进一步深入调查研究,从群众最急、最盼、最需要着手,按照“缺什么补什么”的原则,将其列入2020年度中央专项彩票公益金项目来打造,经过6个月的建设,完成总投资42万元,其中:彩票公益金补助30万元,村委会自筹12万元;硬化道路1公里,安装太阳能路灯24盏。
通过项目实施,泥泞路变成了水泥路,彻底改变了“刮风尘土飞扬,下雨泥泞难挡”的现状,解决了长期困扰群众出行难问题,同时也方便了道路两旁农户耕种土地。其次,太阳能路灯让村民夜间出行更加安全方便,每至夜幕降临,这段位于尖山村中心路段俨然成了村民心中最安全、最踏实的阳光道。
一笔“巨款”掀起的巨浪。尖山的路平坦了,小村庄“亮”起来了,一笔彩票公益金引来的变化迅速在尖山村各村民小组之间流传开来。在看到隔壁小组的变化之后,村民们开始不淡定了,思想认识发生了重大的转变,纷纷要求也要采取同样的做法让整个村庄亮起来,让他们的路也硬起来,并提出了自己的建设思路。村两委和驻村工作队在看到群众的建设热情后,也决定乘胜追击,以彩票公益金项目为契机,以小坡头至垭口子段道路亮化工程为引领,迅速制定解决方案,引导村民积极筹资,将筹集来的资金全部用于项目建设,并通过分组入户、逐户宣传、召开户长大会等形式开展群众发动工作,最终方案得到全体村民的支持。在30万的彩票公益金建设资金引导下,大家放下了心中的成见,一致同意将曾经各小组争执不清的集体土地补偿款90余万元全部用于整村推进道路亮化工程和后续公益事业。
一根“杠杆”撬动的效应。在彩票公益金项目的带动下,尖山村将筹集来的资金主要用于基础设施建设,目前,道路亮化工程已整村推进实施,全村道路共计11公里,共架设路灯270多盏,投入资金60余万元。基础设施的完善,使群众生产率有了极大提高,在增加收入的同时,村民空闲时间随之增多,但群众业务生活贫乏,为丰富村民的文化娱乐生活,2021年,经区财政局综合股多次深入实地调研,结合尖山村民风民俗,又将6组综合活动场所建设列入省级专项彩票公益金项目打造,把活动场所建设作为丰富群众精神文化生活、促进乡村振兴的重要抓手。彩票公益金补助30万元,其余部分由村委会从筹集资金中列支,在化解矛盾的同时也撬动了公益事业的发展。
在彩票公益金的“撬动”下,尖山村发生了翻天覆地的变化,昔日贫困的尖山村,如今已是生活幸福的美丽乡村 ,彩票公益金深入人心,成为了民心工程,道路畅通了,敞亮了,老百姓的精神生活也有了新的寄托,日子更有奔头了,大伙在乡村振兴的道路上信心更足了。