近年来，芒宽派出所深入践行新时代“枫桥经验”，立足公安基层工作点多线长面广的实际，拓展“警力有限、民力无限”的工作思路，汇聚社会力量，组建“芒宽义警”、“芒宽红袖标”、“芒宽综治维稳志愿者”等“平安组织”，在社会治安管理、维护群众生命财产安全工作中发挥积极作用。

建：“三股力量”成为平安组织中坚队伍

吸纳“村干部”增加基层影响力。把“一村一警”长效机制与辖区平安组织建设有机结合，将辖区综治维稳员和治保会成员纳入平安组织，参与基层社区警务各项工作，对安全防范的重点事、重点人加强关注，对发现安全风险隐患苗头及时上报，全面协助开展综治维稳工作。

吸纳“文化人”增加社会影响力。发动辖区企事业单位的内保责任人、部分退休人员、党员老干部等加入平安组织队伍，借助该群体具备一定文化层次和社会影响力的优势，率先示范，以身作则，形成“一呼百应”“邻里守望”的社会治安防控作用。

吸纳“从业人”增加行业影响力。依托个体商户、从业人员、商圈保安组建共治队伍，招募酒店、宾馆、KTV和烧烤摊等行业场所业主及从业人员组建“红袖标”综治维稳志愿者队伍，负责在集镇中心区域，履行预防案事件发生、未成年人违法犯罪监管保护和行业自检等责任，有效预防行业场所违法犯罪发生。

管：“三项措施”强化平安组织规范建设

完善管理机制。制定《芒宽派出所社区警务团队工作规范》，从成员招募、日常管理、岗位职责、教育培训方面作出规定。制定培训计划，定期开展消防应急演练、防护器材使用和救助处置技能等，选拔学习能力强、工作突出的队员成为平安组织“领队人”。同时，在节假日、病难困境时，主动加强对组织成员的关心关爱。

明确职责任务。明确各平安组织参与基层矛盾纠纷化解、护校安园、交通协管、宣传宣防等各项工作，发挥平安组织“情况明、关系清、人员熟”的优势，做好平安建设的宣传者和践行者。在日常营业期间，成员主动佩戴“红袖标”亮明身份参与管控。

开展业务培训。围绕平安组织在工作中所担负的治安防范工作职责，社区民警常态化进行专业指导和培训，提高协作意识和工作能力。

用：“三类职责”激发平安组织工作职能

实现辖区平安联建。全面参与辖区巡逻清查、交通指挥、护校安园等协勤活动。在重点时段、重要场所区域开展治安管控，协助排查安全隐患；对部分违法行为开展劝阻和先期处置；协助日常交通违法行为劝阻；参与“护学岗”执勤等。

实现矛盾纠纷联调。发挥情况熟的优势，随时随地转换身份，参与矛盾纠纷排查和化解工作，协助公安机关及时发现、趁早干预、妥善处置纠纷和矛盾。2024年以来，参与现场排查化解各类矛盾纠纷30起，接警量、受理治安案件、刑事案件发案同比呈下降趋势。

实现服务宣传联动。以“身边人教育身边人”的形式，化身普法宣传的“法制员”，面对面向亲朋好友、邻里寨友宣传防火、防盗、防骗、防黄赌毒、防交通事故、防矛盾纠纷、防溺水、反邪教等知识，提升辖区群众法律和安全防范意识。

效：“三个导向”检验平安组织实际效果

警民联勤解决“警力有限”问题。各类平安组织积极协助公安机关开展社区警务工作，有效缓解了基层警力不足的困难，助力公安机关全时空、全方位守护平安，零距离服务群众。

触底管理解决“延伸有限”问题。平安组织来源基层、扎根群众，具有熟悉基层情况、能及时接触群众的最大优势，在遇到突发事件时，能实现第一时间提供现场信息，第一时间组织救援、开展先期处置、实现警民联动，确保就近发现、就地处置，打通警务工作“最后一公里”。

定向履职解决“方法有限”问题。针对不同的工作区域、管服对象和管理要求，各群防群治组织因地制宜，不断改进原有警务工作模式，丰富工作方法，社区警务工作更加夯实，基层基础工作效能和综治维稳水平明显提升，实现公安工作管理效能和群众满意度双提升的目标。

供稿：保山市公安局隆阳分局  邓茗月  黄淇俊

编辑：杨宣娇｜编审：莽红升 邹 丽

责编：杨 伟

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